Слухи о новой футбольной команде Волгограда начали распространяться в нашем городе в середине сезона 2008. В то время Волгоградская область была представлена тремя коллективами, имеющими профессиональную лицензию: Ротор, Олимпия, Энергия.
Все эти клубы в то время выступали в зоне ЮГ первенства России среди команд второй лиги.
В начале первенства 2008 команда "Олимпия" являлась лидером того первенства и имела хорошие шансы попасть в первый дивизион. Однако с середины первенства ее дела пошли резко на спад. Связано это было с нехваткой финансирования. Надо отметить, что Футбольный клуб Олимпия в 2008 году получила из бюджета области больше денег, чем все остальные команды, вместе взятые. Дело было в том, что клуб не имел права тратить получаемые из бюджета деньги на оплату игрокам. Стали появляться задержки по выплате зарплаты и премиальных. В команде резко ухудшилось настроение. Клуб провел серию из шести матчей, в которых смог набрать только одно очко! И клуб "полетел" вниз по таблице чемпионата.
В это время, волгоградский "Ротор", финансирование которого и вовсе было прекращено по причине непредоставления отчетов за расходование бюджетных средств в предыдущих годах, вел свои матчи скорее по инерции. Было очевидно, что руководство команды теряет контроль над состоянием дел в команде.
С этого момента и начались переговоры о необходимости объединения двух клубов города. Сперва речь шла об объединении команд на базе ФК "Олимпия", т.к. эта организация не доставляла трудностей областным властям и не имела задолженностей по отчетам. Однако, тут столкнулись с другой проблемой. Организация - частная собственность. И тратить на него бюджетные средства представлялось затруднительным. Да и терять другой клуб с громким именем и славной историей никому не хотелось.
Одновременно шли переговоры с руководством ФК "Ротор" о возможности передать клуб (вместе с брэндом, центральным стадионом и прочей инфраструктурой) под управление областным властям. Однако тут власти не нашли понимания со стороны тогдашнего Президента и владельца клуба – Владимира Горюнова. Он отказывался выходить на контакт с Областной Администрацией.
В тоже время, Николай Чувальский – владелец "Олимпии", был готов передать команду и лицензию властям, оставив себе только имущество, которое предложил взять им в аренду. Однако, такое положение дел не устраивало уже Администрацию. Во-первых, терять имя Ротор никто не желал, а во-вторых, быть в зависимости от частной организации – головная боль для государственного учреждения, коим должен был стать новый клуб.
В конце 2008 года Руководитель Администрации Волгоградской Области Николай Максюта подписал распоряжение о создании нового футбольного клуба – государственного автономного учреждения «Футбольный клуб "Ротор-Волгоград". Эти усилия были направлены на сохранение в городе имени Ротор с одной стороны, и непопадания в зависимость от владельцев тогдашнего "Ротора". Подробная информация
С времени подписания распоряжения о создании нового клуба прошло очень много времени до тех пор, как стало ясно, что он будет выступать во второй лиге. Не было точной информации ни о руководителях команды, ни о футболистах и тренеров футбольного клуба. Лишь незадолго до времени "Ч" в компании по лицензированию клубов в ПФЛ картина стала проясняться. И только после того, как команда прошла лицензирование в ПФЛ, все многочисленные слухи приобрели статус свершившегося факта.
Во время процедуры лицензирования, руководство клуба не смогло заявить в турнире ФК "Ротор-Волгоград". По рекомендации руководства Профессиональной лиги, из названия было исключено слово "Ротор". Такое решение было в связи с тем, что у клуба "Ротор" сменился президент и клуб начал погашать имеющиеся задолженности для продолжения участия во втором дивизионе профессиональных футбольных клубов. Естественно, два Ротора в одной лиге это много.
Относительно поднятой шумихи вокруг стадиона «Трактор», который много времени был в аренде у ФК «Ротор». Есть веские доказательстватому, что на основании результатовпроведенной технической экспертизы данного объекта и некоторых пунктов договора об аренде, балансодержатель комплекса «Трактор» - Волгоградское училище олимпийского резерва(ФК Волгоград-ВУОР) обратился в управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области с просьбой о расторжении договора аренды и исключения его из реестра. Государственный регистратор провел правовую экспертизу к предъявленным требованиям. Было вынесено постановление об аннулировании данного договора аренды, что подтверждает правомерность заявленных требований по расторжению договора аренды в одностороннем порядке.